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二十天已过，依照最初设想，只要有这一万三千精锐全力攻杀，击溃颖川内袁绍的残兵败将绝无问题，如此方能赶在张济、高勇、袁术做出反应之前吞下颖川。谁知，现实大出预料，开战初期虽然连夺数城，可在许县城下却遭遇到顽强阻击，九千余人寸步难进，成廉的三千步卒也止步于颖阴，更是遭到麴义的逆袭，伤亡七八百人，若非后方增援及时抵达，只怕成廉这一路偏师就真的要偏离最初目标了。
面对此等战局，吕布不得不将陈宫从定陶召来，他清楚，战事拖得越久对自己越不利。“军师，你看眼下该如何去做？”
临来路上，陈宫已经掌握了最新情况，虽然脸上仍镇定如常，可心底却对颖川之战的结局感到悲观。“主公，长安细作送回了最新消息，马腾、韩遂内讧，直接导致西凉军分裂，韩遂不顾情谊劫持马腾为质，迫使马超投降高勇。虽然尚不知道韩遂能否活命，可凉州落入高勇之手已无悬念。”
吕布闻言神色立变，“怎么可能？这才不到一个月啊！马腾、韩遂为甚内讧？诺大的凉州居然就这么投降高勇了？”
陈宫默然，他心里明白，凉州落入高勇手中将给中原局势带来怎样的影响。“如今高勇已将北方三大良马产地尽数掌控，骑兵实力必将快速增强，中原各路诸侯得不到适宜作战的良马，只怕战略上要采取守势，久而久之……高勇大势已成，就看他何时稳定住后方！”
“战马？”吕布一怔，“正如军师所言，有了战马，北方只要备留少量骑兵即能平定大范围隐患，高勇便可抽调出大量兵马南下，形势危急啊！那颖
陈宫伸出五根手指道：“五天！若主公能在五天之内夺下许县乃至颖川大部，则颖川必归主公！否则。还请酌情退兵，或者干脆请高勇出兵。用颖川做个顺水人情，直接让高勇、袁术对峙。如此，主公方能浑水摸鱼，将颖川的损失从袁术身上取得。且曹操、刘备也不会坐视机会错过，只要主公动手，那二人也必将参与进来！”
吕布微微点头，“好。就依军师之言！来人啊，擂鼓升帐！”
一个时辰后，许县城上再次响起喊杀声，黑烟滚滚遮天蔽日，双方均不顾生死纠缠在一起。攻的猛，守的硬，更兼吕布亲自督阵，精锐兵卒舍生忘死的攀爬强攻，数次冲破守军封锁。怎奈颜良因被吕布所伤，早已积攒下不少火气。此时面对吕布军强攻，正是新仇旧恨齐算之时。当下率领亲兵左支右挡，连斩连杀。竟然于无意中撞上侯成并将其斩伤！靠着这股士气，守军总算顶住了三轮猛攻，将吕布军压下城去……
吕布很恼怒，可后果……
新郑西南的山谷内，乍一看山清水秀静谧宜人，可是仔细搜寻。便可发现树林中那连绵不绝的营帐，还有隐约可见的兵士操练拼杀的动作。中军帐内，董淮、孔翔并立颖川地图前，边看斥候探查得到地信息图示，边仔细思索对策。就在今早，允许攻打颖川的军令终于下达，与之一齐抵达地还有军情内参，上面正式公布了西凉战役结束，马腾投降、韩遂败逃。
“西边结束了！”董淮感慨道。“主公打仗永远都是速战速决。令人钦佩万分！”
“不知何时你我才能到达主公那种境界。运筹帷幄决胜千里。一个月拿下一个州。恐怕也只有白起复生、孙武再世才有可能吧！”对于军校出身地将领。高勇几乎是战神一般地存在。虽然武艺普通。却在战略把握上独有天赋。不但能够充分调动将士斗志。还能将各兵种取长补短揉合在一起。攻敌必守。击敌必救。发挥出超乎预料地战力！
董淮面露微笑。不再就此话题继续。“西凉平定。大军必将返回。估计此时已在路上。留给你我动手地时间不多了。看吕布这一两日卖力地攻城。似乎也已知晓吾主取得了西凉大捷。不过。成廉赶往许县途中突然转向攻打颖阴倒是出乎预料。看来吕布手中也有能人啊！”
“军师陈宫！”孔翔不假思索道。“主公和朱将军都对此人推崇备至。如此看来地确名不虚传。明里攻打颖阴。实则卡住我军南下之路。因碍于结盟之名。迫使我等无法进入颖川。空有大军而无用。地确是一招妙棋。只可惜他漏掉了一点：我们这两万兵马并不是来这里度假地！”
董淮嘿嘿一笑：“走吧。这次一定要给吕布个惊喜。跟主公斗？他还太嫩啊！”
稍时。山谷内地黑龙突然开始向西移动。沿着一条难以发现地山间小路。快速离开新郑县。进入西边地阳翟县。那里地104步兵师已经做好了接应准备。只等大军一到。立即切向颖川这块大蛋糕。
与此同时，张绣也正是受命引兵出叶县，直扑昆阳，也是一万步卒，也是抱着浑水摸鱼的打算，否则就不会选在豫州出兵之后动手了。
至此，颖川这块肥肉总算引来了群狼啃噬，接到禀报的许县众人登时如热锅上的蚂蚁。大难临头各自飞，一些人已经拖家带口不辞而别，部分依附袁绍的世族也放弃了最后地幻想，集合家眷，向北退去。高勇虽然可恶，却还能给人活路，土地少一点就少一点吧，至少还有经商这条路，虽然很丢脸面，却也比困死、饿死强啊！
袁绍依旧把自己关在屋内，不见人不理事。其余几人忠心减弱，包括逢纪在内也只得唉声叹气，一边遣散族人，一边做好与袁绍同生共死的准备。
八月三日，洛阳城外，经过一路疾行，高勇总算提前抵达。可是此刻的心情却是糟糕透顶，夺下西凉地喜庆也不见踪影。朝廷、皇上批准了高勇的一系列奏请，马腾晋升为西域将军。不过职能却仅包括凉州、西域的治安、剿匪，至于边疆防务则交由督军府暂时负责。高勇仍在物色人选。此外，刘协也下旨加封高勇为大将军、奉天候、假节，统领全国兵马！
可是，高勇对此毫无反应，也不说答应，也没表示不答应，只闹得杨彪、刘协心底发颤。生怕高勇废君自立。当年他们不怕董卓，是因为董卓虽然擅权却没有自立的野心。可高勇不同，他有根基、有实力也有叫人捉摸不透野心……
叹一口气，高勇收回视线，“暂时不进洛阳，先到赵达的第10军军部暂歇。”
贾诩见状，出言宽慰道：“主公莫忧，蝗灾虽然势大，可督军府已经调动大量部队赈灾，相信再过三五日便能收到好消息了！”
自七月三十日接到蝗灾奏报起。几乎每隔三个时辰便会收到一封最新灾情奏报，耿逵、郑泰、荀谌三人可谓是忙得焦头烂额。可是，蝗灾并不因为官员操劳、百姓祈祷而退去。相反，随着适宜的气温、干燥地环境而迅速壮大，河间郡、安平郡、中山国、常山郡、博海郡依次横向蔓延开去。八月二日，清河郡、乐陵郡也出现蝗虫肆虐；三日，赵国、广平亦有蝗虫入境，形势迅速恶化。
督军参赞沮授也在第一时间上奏此时。并利用手中职权调动冀州在编地三十个预备役师全部投入抗灾。随后，高勇调令下达，驻扎冀州的第1机步军也开始沿路北上，采用围、堵、烧、熏等多种方法，先将快速蔓延地蝗灾遏制下来。
于是，在这种紧张的气氛中，高勇的心情愈发恶劣。
“蝗灾啊……”高勇昂首望天，碧蓝的天空中万里无云，火热的太阳烘烤大地。鸟兽鱼虫尽皆销声匿迹。或许是因为这鬼天气，或许是因为军营附近的操练呐喊。
“主公。并州治中董昭、薄曹陈琳急报！”司马朗气喘吁吁地跑道高勇身前。
“念吧！”虽然尚不知道内容，高勇却也能猜出个大概，因为中山国、常山郡皆出现蝗虫，想必并州境内也有了征兆。
“启禀主公：中山国、常山郡之蝗灾已蔓延进入并州，雁门郡、新兴郡已有小范围蝗虫肆虐，幸二郡地广人稀，目前尚未影响到田地。然并州旱情日益加重，即便蝗灾不来，恐怕收成也较去年下降二至三成。臣等请示主公是否可以减免灾区赋税，与民修养生息？”
“嗯？”高勇神色骤冷，扫一眼奏报，“文和，你有何看法？”贾诩望一眼高勇，欲言又止。高勇点点头，“无妨，只管说来。”
“主公，此二人怕是要借蝗灾之便行己之利。减免赋税听上去虽好，可主公治下农税已低至五十税一，与免收毫无二致。因此，二人主张地重点应在减免商税上！并州乃去年新定，经商、营矿多为外地迁来的豪强、世族，其中不乏中原迁来地大族……”
听到这，高勇制止贾诩继续下去，反倒是挥挥手让司马朗先行退出，而后才道：“文和是说并州境内有些豪强世族仍然反心不死？故此蛊惑二人上书请求减免税赋？”
贾诩道：“主公所言正是。此法一举两得：主公答允，他们凭白得利；主公不允，他们便可趁机造谣生事，败坏主公名声！”
高勇微皱眉头：“此的要事，为何没听民政、警备两部提起？该死，忙于征战，居然把这个重要的事情忘记了！”此时，高勇才想起来，目前的统治构架中，有监察敌我军情的，有监督官吏行为的，有审查舆论情形的，却唯独缺少对内部的监察机构，一个平行于行政、军事、司法却又不会造成失衡地监控机构！换句话说，这个机构虽然由自己直接指挥调动，却也受到政务院、督军府的适度干涉。想到这里，高勇脑中突然出现了三个可以胜任的人……
“主公，并州地事……”
高勇摆摆手，“暂时不回复，同时让奉孝秘密派人进驻，我倒要看看究竟是谁这么大胆子！另外，倭岛的情况已经稳定下来，留下五千兵力足以应付，还是把王信调来洛阳吧，此外马成那小子也一并叫过来！”
待贾诩离去，高勇独自一人躺在藤椅上，喃喃自语道：“是叫调查局好呢？还是国安局？或者锦衣卫？不，这样不但麻烦，还会成为双刃剑，必须另想办法……”这时，高勇脑海中突然闪过一个有趣的词语：三法司！
明朝设立的三法司分别是刑部、大理寺、都察院，各有职责却有相互出现重叠牵制。不过高勇更看重的是其中都察院的职能。现如今自己治下高法已经步入正轨，运行地相当完好，可监察机构却没能有效运转起来，也由此出现了许多疏漏之处。
“干脆取个省事的法子，就定名为都察院！”高勇兴趣一来，便仔细回想明、清现成的设置，立即提笔写来。都察院下设御史台、廉政署、律政司，可称小三法司。其中御史台负责风闻奏报，主查百姓、豪强、世族的违法违纪之事，也兼职稽查官吏；廉政署主侦查官吏的违法违纪行为；二者掌握证据后转至律政司，经复核完毕按律报送法院立案。三者互相监督，又可相互弹劾。当然，为防止违纪官吏乘机脱逃，御史台、廉政署专职道员有权利提请警备队协助羁押犯案官吏……“左、右都御史，左、右巡察史，还有大理寺卿，官职都是现成的。”
“主公，陈将军急报，兖州济北国、泰山郡出现小规模蝗灾！”